（1）由于厂区土层浅薄，在实际施工全套工艺流程中大部分未进行表土剥离，方案 设计部分临时措施未实施；

  （2）浆砌石沉砂池结合实际工程所需进行布置； （3）浆砌石挡墙增加了11285m3，还在于项目区山高坡陡，工程施工不 规范，施工前填方边坡未采取临时拦挡，土方散落加大边坡，后期治理增加了挡 墙工程量； （4）截排水沟增加了1541m以及厂区硬化排水13300 m2，还在于实际 施工全套工艺流程中道路和广场面积增大，导致也减少了排水沟长度增加； （5）浆砌石护坡、骨架护坡以及喷浆护坡总共增加了10870m2，主要是厂区 周边因挖石采石地表破坏及边坡，建筑设计企业考虑周边挖填边坡稳定对厂区安 全影响，对边坡占地进行护坡防护； （6）边坡绿化增加了0.48hm2，主要是为了更好的提高边坡植被恢复效果，而增加 边坡绿化措施； （7）由于工程项目施工尽量避开雨天施工，减少了8049m2 临时覆盖，1152m3 袋装土垒砌，360m3铺洒碎石子和挡土板90块； （8）由于排水沟和沉砂池是以永临结合原则布置的，为防止重复计列 工程量，减去临时排水沟和临时沉砂池的工程量。 2)矿区 （1）由于实际矿山开采区并未完成开采，很多水保措施无法实施，验收水 保措施工程量较水保方案批复工程量减少； （2）浆砌石挡墙、浆砌石护坡、喷浆护坡、临时覆盖和袋装土垒砌等措施 工程量的变化原因同厂区。 总的来看，在项目建设过程中，项目区水土流失防治分区科学，实施的水土 保持措施总体布局较为合理，注重植物措施与工程措施的结合，永久措施与临时 措施相结合，采取综合治理措施防治水土流失。项目建设过程中布设了完善的排 水、挡护及绿化措施，在施工全套工艺流程中实施了完善的临时排水措施，水土保持措施 体系将治理水土流失与恢复项目建设区植被及景观相结合，统一布局各种水土保 持措施，对于治理和控制水土流失，改善生态环境，保证主体工程的安全运行有 积极的作用。

  水土保持措施投资变化缘由分析如下： （1）工程措施增加559.41万元，主要是增加了浆砌石挡墙，截排水设施， 护坡工程，以及厂区硬化和土地平整等措施； （2）植物措施减少241.16万元，主要是为便于运输水泥车辆和公司人员车 辆停放，在实际施工全套工艺流程中增加了厂区地面硬化面积，导致绿化面积有所减少； 在建设过程中，减少了厂区绿化的面积，部分可绿化地区改成植草绿化，投资单 价减少，导致植物措施投资减少； （3）临时措施减少78.79万元，主要是由于依据工程实际需要部分措施未实 施； （4）独立费用减少149.14万元，主要是由于水土保持监测费以及水土保持 设施验收报告编制费等均有所减少； （5）水土保持补偿费根据《冷水江市人民政府关于华新冷水江4500t/d新型 干法水泥熟料生产线项目建设和经营期间优惠政策的承诺函》的相关联的内容进行执 行。 （四）工程质量及运作情况 1、 工程质量评定 经资料查阅，本工程实施的工程措施共计划分5个防治分区、22个单位工程、 30个分部工程、531个单元工程；植物措施划分2个防治分区、6个单位工程、10 个分部工程、53个单元工程；总计5个分区，28个单位工程、40个分部工程、584

  2、实际水土保持措施完成情况 工程措施完成主要工程量包括表土剥离3600m3，场地平整54100m2，浆砌石 排水沟7520m，场地硬化66400m2，浆砌石挡土墙23405m3，骨架护坡1750m2，浆 砌石护坡6810m2，喷浆护坡6490m2，给排水管网4800m，浆砌石沉砂池4个，土 质排水沟15380m。 植物措施完成主要工程量包括厂区绿化54100m2，边坡绿化0.48hm2，植树 13300株。 临时措施完成主要工程量包括临时袋装土拦挡4920m3，临时苫盖5000m2。 与设计的具体方案相比较，实际完成的工程量有一定变化，主要变化原因见下： 1)厂区

  个单元工程。 评定结果为，各项工程措施实施工程质量和外观结构尺寸均契合设计及技术规

  范标准，植物措施的成活率、成苗数均达到设计及规范要求，工程质量全部合格。 由质量等级评定统计结果为：584个单元工程全部合格，40个分部工程全

  部合格，28个单位工程全部合格。施工全套工艺流程中未发生工程质量事故，水土保持工 程项目质量等级评定为合格。

  万元，其中土建投资17871万元。工程水土保持投资为1959.7万元，其中水土保 持设施补偿费129.66万元，水土保持监测费118.35万元，水土保持工程监理费62 万元。

  2、水土保持设计主要内容 该工程分为厂区工程和矿区工程，厂区工程由4500t/d水泥生产线MW的 纯低温余热发电站以及配套生产辅助设施等组成，石灰石矿山工程由矿山开采工 程、矿山辅助生产工程和矿石运输工程组成。 2.1 水土流失防治责任范围 根据批复的水土保持方案，该项目水土流失防治责任范围面积为150.71hm2， 其中项目建设区面积为86.44hm2，直接影响区面积为64.27hm2，损坏水土保持设 施面积为86.04hm2。 2.2 水保方案确定的水土流失防治目标 根据“湖南省水利厅关于湖南省水土流失重点预防区和重点治理区划定公 告”，该项目区属于湘水中上游省级水土流失重点治理区。按照《开发建设项目 水土流失防治标准》（GB50434-2008）的要求，本方案执行水土流失二级防治 标准，水土流失防治目标见表2-1。

  工程措施：边坡防护4723m，拦挡防护894m，浆砌石截水沟34681m，浆砌 石沉砂池142个，表土剥离117105m3；

  临时措施：临时排水沟6933m，临时沉砂池20个，临时挡土坎8606m，挡土 板100块，临时覆盖13709m2，铺撒碎石子360m3。

  根据《华新水泥（冷水江）4500t/d熟料水泥生产线水土保持监理工作总结报告》， 项目实际完成水土保持总投资 1839.93万元，完成方案设计的94%，其中工程措 施完成投资 1570.91万元，完成方案设计的 155%；植物措施完成投资 63.85万 元，完成方案设计的 21%；临时措施完成投资 82.68万元，完成方案设计的51%； 独立费用 122.49 万元，完成方案设计的45%。

  （三）水土保持设施建设及投资完成情况 1、实际水土流失防治责任范围 实际建设过程中，由于后续设计及项目局部优化，本项目在建设中的实际水 土流失防治责任范围与方案确定的范围存在一定差异。通过对本工程水土保持方 案实施后的实际情况调查，本工程实际水土流失防治责任范围面积为26.64hm2， 其中项目建设区26.64hm2，直接影响区为0hm2。 建设期实际水土流失防治责任范围比水土保持方案计列面积减少 124.08hm2，其中项目建设区面积减少 59.8hm2，直接影响区面积减少 64.28hm2。 建设期水土流失防治责任范围面积变化主要有以下原因： （1）项目建设期首采面积仅为 2.17hm2，矿山后期开采未计入，导致防治责 任范围减少； （2）直接影响区减少：主要是施工过程中加强管理，尽量减少施工影响范 围，将厂区、矿区等在建设过程中造成影响的面积纳入项目征占地范围内。故直 接影响区面积减少 64.28hm2。

  2.3 水土流失防治措施 湖南省水利厅批复的工程水土保持方案报告书共划分为建构筑物区、道路广 场区、管线区、绿化区、工业场地、开采区、矿山道路和运输走廊8个防治分区。 根各区设计的防治措施设计如下： 本项目主体设计水土保持措施工程量： 厂区：厂区排水2236 m，厂区高填边坡拦挡措施894m，厂区绿化5.97 hm2； 矿区：矿区采坑顶部边坡防护工程。 本项目水保方案新增水土保持措施工程量如下：

  （一）项目概况 1、工程名称：华新水泥股份有限公司冷水江4500t/d熟料新型干法水泥生产 线、工程类别：露天非金属矿工程； 3、工程性质：新建； 4、投资方及建设单位：华新水泥（冷水江）股份有限公司； 5、工程建设地点：湖南省娄底市冷水江市禾青镇； 6、工程规模：4500t/d的熟料生产线万t、PC32.5复合硅酸盐水泥100万t；规 模为9MW的纯低温余热电站，发电年发电量6048×104kWh，年供电量5564×104 kWh；矿区范围内矿石资源量8635.7万t，年开采矿石184.79万t，矿山服务年限34 年； 7、开采范围：矿山总服务年限共开采境界66.44hm2。 8、开采方式：自上而下分台阶水平开采方法； 9、开采标高：200m~495.31m； 10、工程建设期：方案批复建设期工期为2011年3月至2012年2月，建设期为 12个月。 11、工程投资：批复工程总投资65000万元，其中土建投资工程实际总投资 17871万元。实际工程总投资21182.06元，其中土建投资7153.72万元。 （二）主体工程设计批复及水土保持内容 1、方案报批及工程设计过程 2010年12月，湖南省水土保持监测总站完成《华新水泥股份有限公司冷水江 4500t/d熟料新型干法水泥生产线工程建设项目水土保持方案报告书》（以下简称“报 告书”） 编制。2011年1月27日湖南省水利厅以湘水许﹝2011﹞14号对该工程水 土保持方案进行批复。 批复明确：批复该工程方案服务期内工程总占地面积为86.44hm2，土石方开 挖总量1146.7万m3，填方总量26.57万m3，综合利用1108.42万m3，临时堆放11.71 万m3。主体工程建设工期12个月，矿山总服务年限34年，工程建设总投资65000

  根据水土保持方案报告书和湖南省水利厅批复文件“湘水许﹝2011﹞14号”， 本项目水土保持总投资1959.70万元。其中主体工程具有水土保持功能的项目投 资为413.07万元，新增水土保持投资为1546.63万元，其中：工程措施639.26万元， 植物措施264.41万元，临时工程161.47万元，独立费用271.63万元，基本预备费 80.21万元，水土保持设施补偿费129.66万元。

  数据。华新水泥股份有限公司（冷水江）4500t/d熟料新型干法水泥生产线工程建

  设期实际扰动土地整治率为97.52%，实际水土流失总治理度为87.58%，实际土

  壤流失控制比为1.01，实际拦渣率可达到99.9%，实际林草植被恢复率达99.98%，